《衢州市地下空间开发利用及人防专项规划》已通过市级部门和专家联席审查，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》，我局对该规划草案主要内容进行公示。对此公示内容需咨询或有异议者，请与市规划局综合处或市城乡规划设计研究院联系，联系电话：8010197（综合处）、8011251（市城乡规划设计研究院），传真：0570-8011376，网址http://www.dear-express.com，通讯地址：衢州市规划局（九龙南路39号）。
公示时间：2016年11月1日至2016年11月31日
衢州市地下空间开发利用篇
一、项目背景
随着城市的快速发展，资源的过渡开发，必然会带来环境污染、能源紧张、交通拥挤和水资源短缺等严重问题，大量的土建工程拔地而起，每天都看到大片良田被钢筋混凝土所取代，并且无法再生，居住、交通、环境的矛盾日益突出。“可持续发展”作为国策提出，摆在每个学科、每个产业的面前，土木工程界也顺应潮流把地面活土多留点给农业和环境，使地下空间成为人类在地球上安全舒适的第二个空间，人们不得不向地下要生存空间，以缓解土地资源紧张而带来的压力。为此，二十一世纪将成为地下空间的发展世纪。
二、规划目标
以缓解城市用地紧缺、交通拥堵、环境威胁等问题，拓展城市发展新空间、提高空间资源利用效率和综合承载能力为出发点，围绕衢州市中心城区打造“现代田园城市，国家休闲区”的总体要求，合理有序开发利用城市地下空间资源，集聚节约优化空间，提升完善、培育中心，提高衢州市整体防护能力，提升衢州作为长江三角洲地区区域、海峡西岸经济区“重要节点城市”的地位，实现“浙、闽、赣、皖四省边际中心城市和生态园林城市”的城市发展总目标。
三、规划年限与范围
规划期限：近期：2014-2016年（三年行动）； 远期：2017-2020年（同《衢州市城市总体规划（修改）（2006－2020）》规划期限）； 远景： 展望至2020年以后。
规划范围： 研究范围为《衢州市城市总体规划（修改）（2006-2020）》确定的2020年中心城区用地范围，土地面积255平方千米；规划重点范围为远期规划城市建设用地范围，面积为72平方千米。
四、 规划主要内容：
（1）地下空间资源分析与管制规划
（2）地下空间建设需求与规模预测
（3）地下空间总体布局
（4）地下空间开发控制引导
（5）地下交通设施规划
（6）地下公共服务设施规划
人民防空篇
一、项目背景
2000年11月6日至8日，国家国防动员委员会在北京召开了第四次全国人民防空会议。会议明确今后人民防空建设的主要目标和任务是：建立“六大体系”。
2005年10月27日至28日第五次全国人民防空会议在北京召开，会议强调要建立中国特色人民防空体系。 2010年10月26日至27日第六次全国人民防空会议在北京召开，提出在当前形势下做好人民防空工作的四项要求：一是积极推进人民防空建设与经济建设融合发展。二是坚持人民防空建设与城市建设相结合。三是把人民防空作为应急管理的重要力量。四是切实履行政府对人民防空工作的领导责任。
二、规划目标
规划期末形成以指挥工程为核心，人员掩蔽工程为主体，医疗救护工程、防空专业队工程和配套工程为保障的高效完善的人防工程防护体系；建立统一高效的组织指挥体系，布局合理的防护工程体系，灵敏可靠的通信警报体系，精干过硬的专业队伍体系，保障得力的人口疏散体系，提高人防的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效地保护国家和人民生命财产安全。具体目标： 1、建成基本指挥工程、预备指挥工程和区级人防指挥工程； 2、人防工程配套合理，防护区内配套基本齐全； 3、留城人口人均掩蔽面积1平方米以上(建筑面积1.5平方米)； 4、户籍人口疏散比例25%，暂住人口疏散比例50%，总人口疏散比例30%； 5、建设健全优质高效的组织指挥自动化体系和灵敏可靠的通信警报体系，远期警报覆盖率达到98%以上。
三、规划年限与范围
规划期限：近期：2014-2016年； 远期：2017-2020年； 远景： 展望至2020年以后
规划范围：研究范围为《衢州市城市总体规划（修改）（2006-2020）》确定的2020年中心城区用地范围，土地面积255平方千米；规划重点范围为远期规划城市建设用地范围，面积为72平方千米。
四、 规划主要内容：
（1）战略定位与威胁环境
（2）防护片区划分
（3）人口疏散规划
（4）人防工程规划
（5）人防警报设施规划
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