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刘蕊琪:生态文明视野下的旅游业发展路径选择
  作者:guihuaju 发布时间:2014-07-16 访问次数:
 
 

生态文明视野下的旅游业发展路径选择

来自浙江常山的调查与研究

[内容提要]:工业化的推进导致生态失衡、环境污染现象不断突显,这一问题促使人们认识到单方面发展经济不能维持社会的平衡进步,为此生态文明提出只有经济与环境的综合发展才能实现人类的永恒存续。近年来,旅游业作为第三产业中的朝阳性战略产业,正受到前所未有的重视,迎来新一轮发展机遇。本文以近年来常山县生态旅游业发展现状为背景,从生态文明的视角来研究农村旅游业发展问题,以探求农村旅游业可持续发展的路径。

[关键词]:旅游业 生态发展 路径选择

“生态旅游”一词于20 世纪80 年代初由国际自然保护联盟首次提出。1992 年的“联合国世界环境和发展大会”提出可持续发展的概念之后,生态旅游被作为旅游业可持续发展的主要形式在世界范围内开展了广泛的研究和实践。对生态旅游的概念,世界上很多组织都从不同的角度进行了界定,不同学科背景的专家也各抒己见。国际生态旅游协会(The Ecotourism Society1993)把生态旅游定义为“具有保护自然环境和维系当地人民生活双重责任的旅游活动”。在1995 年召开的中国生态旅游研讨会上将生态旅游定义为“是在生态学的观点、理论指导下,享受、认识、保护自然和文化遗产,带有生态科教、生态科普色彩的一种特殊形式的专项旅游活动。”迄今为止,“生态旅游”还没有一个公认的定义。

生态文明作为人类发展的新阶段目前在各国已广为盛行。十七大报告首次提出要建设生态文明社会。十八大报告指出:“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。十八届三中全会提出:“加快生态文明制度建设,坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度”。

发展旅游与保护生态环境、建设生态文明是高度耦合的,人类对生态文明的选择,实际上是对马克思关于人与自然和谐关系的重拾,同时生态文明理论也为我国贯彻落实科学发展观提供新的理论基础和支持。生态文明在各国的发展也促使旅游业从以往单纯满足人的需求转向人与自然和谐相处的发展路径。

常山生态旅游业发展的优势分析

常山地处浙江西部,是个欠发达的农业山区小县,论人口只有33万,论区域面积只有1099平方公里,论经济实力2013年地区生产总值只有108亿元,是浙江省欠发达地区。但常山县生态资源得天独厚,位于浙江的母亲河钱塘江的源头,是全省的重要生态屏障,也是浙江省重要的水源涵养基地和中部城市群的天然绿色屏障,具有极重要的战略地位,是浙江省实现可持续发展的重要依托。

(一)常山生态旅游业发展的有利因素

近年来,常山县积极投身衢州市“一个中心、两大战役”主战场,谋划出台《新一轮加快旅游业发展的若干政策意见》和《常山县旅游发展三年行动计划(2015-2017)》,进一步完善旅游发展目标责任考核机制,把旅游发展纳入全县经济社会工作目标统一考核,为全县上下合力开启常山旅游业大发展新征程营造了浓厚的发展氛围。

1.便利的交通优势。常山县地处浙闽赣皖四省咽喉,素有“四省通衢,两浙首站”之称,境内有2条高速公路,2条国道,1条省道,22条县道,公路总里程达986.295公里,公路网密度为89.74公路/百平方公里,建成30分钟交通圈。境内还有衢常铁路,常山港 71.5公里水路。常山港主干航道及主要港口码头将改造提升,杭新景高速开工在即,九景衢铁路建设在望,综合交通网络建设将上新台阶,常山乡村旅游可借此突破浙江省域限制,开拓大千岛湖、江西、安徽市场,成为浙江省乡村旅游发展省际重地。

  2.和谐安定的社会环境优势。乡村旅游追求的是田园诗意般的安宁与恬静。常山历史上因“民风淳朴、地秀人善、性爽义重”而闻名。如今,浓郁的民俗风情、浓厚的人文素养与社会主义精神文明建设相结合,更是取得巨大实效:全县14个乡镇均建成文明乡镇。连续被省委、省政府评为“平安县”,有“一到常山,车停人安”之说。和谐安宁的社会环境成为常山县发展乡村旅游的“金字招牌”。

  3.良好的市场体系正在形成。 “长三角旅游城市‘15+1’高峰论坛”的成功举办,意味着一个相对开放、完善的旅游市场体系已逐步成形。融入长三角,通过联合开发跨区域精品线路、联动推进无障碍旅游客运、联合促销、互进客源等,常山将会拥有更加广阔的旅游市场。

  4.巨大的市场潜力正日渐显现。常山 “满城山水半城柚、山水二母共交融”的安闲环境、山区清新的空气、乡村质朴的生活方式,非常适合长三角区域和周边地区市民短期休闲游;常山县邻近黄山、三清山、庐山、武夷山和千岛湖,可为浙江承接转递游客的第一站。

5.经济、政治环境正发挥作用。经济是旅游业的坚强后盾。“十一五”以来,常山经济社会持续快速健康发展,农业特色优势产业加速发展,形成了胡柚、山茶油、观赏石等知名品牌产品。居民旅游消费支出稳定增长,成为拉动乡村旅游业发展的一支重要力量。加上常山人特有的豪爽消费习惯,更添发展乡村旅游消费潜质。同时,在国家、省市的政策支持下,“常山胡柚精品园”、“常山三衢石林”和“常山千里岗综合开发”等均纳入了“省山区经济发展实验区项目规划”。加上市、县两级把旅游发展作为战略性新兴产业来抓,抓旅游的氛围和力度前所未有。

常山县近五年地方财政收入与旅游投入、产出比较表

常山县

2009年度

2010年度

2011年度

2012年度

2013年度

财政收入

3.8亿元

4.5亿元

5.3亿元

90亿元

100亿元

旅游投入

72万元

69万元

232万元

1200万元

2800万元

接待人数

125万人

143万人

175万人

211万人

312万人

门票收入

272万元

307

380.5

394.4

511.2

 

(二)常山生态旅游业发展的特点

当前,常山县旅游工作正围绕做大做强旅游产业这个核心,实施“休闲城市”这个主战略,开发建设了一批特色鲜明的旅游产品和旅游景区,以政府为主导强势推进旅游业发展。其发展主要呈现以下四个方面特点:

1.旅游规划编制不断强化。先后编制《常山国家地质公园金钉子景区详细规划》、《常山三衢石林省级风景名胜区总体规划》、《常山县旅游发展总体规划》、《狮子口水库旅游区概念性规划》、《黄岗山-长风港景区开发规划》、《常山县“十二五”旅游发展规划》等多个规划,进一步明确发展思路、发展定位和发展格局。

2.旅游资源开发有序推进。全县建有国家地质公园1个,国家森林公园1个,国家4A级旅游景区1处,国家2A级旅游景区1处,国家A级旅游景区4处,省级风景名胜区1处,省级地质遗迹自然保护区1处,省级特色旅游强乡镇1个,省级特色旅游村5个,省级农家乐示范村5个,省级农家乐特色点3个,市级模范乡村旅游示范点5个。

3.旅游接待能力逐步增强。全县拥有三星级以上宾馆4家,国内旅行社4家,专、兼职导游300多人;旅游交通车5辆;各种不同类型的农家乐旅游休闲村、点19个,农家乐经营户124家,直接、间接从事旅游工作的从业人员达2000多人,旅游接待能力逐步增强。

4.旅游知名度不断提升。制作各类宣传资料,完善旅游网站,组织旅游企业参加各类旅游交易会,积极加强与周边兄弟县市的旅游区域合作,主动对接三清山、婺源、黄山等知名景区,制作常山、开化、婺源三地的区域旅游线路,邀请国内外知名新闻媒体记者来常山实地考察旅游资源,全面报道常山旅游发展情况,提高了常山旅游的知名度。

(三)常山生态旅游业发展的优势分析

“十二五”时期是实现“再造常山、绿色崛起”的关键期,也是加快常山旅游业大发展的战略提升期、机遇叠加期、黄金发展期、全面攻坚期。常山旅游业面临着良好的发展机遇,已经具备了加快发展的基础条件。

首先,从外部环境分析,当前常山县正面临着旅游业大发展的良好机遇。随着我国经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高,旅游消费需求迅速增长,全国旅游业正迎来新的大发展热潮,从中央到省、市各级都把发展旅游业作为促进经济结构调整、解决就业问题的重要产业来抓,出台了一系列的优惠政策和扶持措施。尤其是,省委、省政府提出了加快山区经济发展的重要决策,衢州市委、市政府提出要打好“两大战役”里面就把旅游业的发展作为其中的一大战役,对各县市区给与了大力的政策支持。这些都为处于山区的常山县提供了加快山区旅游业发展的难得机遇。

其次,从区位优势分析,常山处于浙、闽、赣、皖四省边际,周边分布有许多著名的国家级风景名胜区,如黄山、武夷山、三清山、婺源、千岛湖等,都位于四小时旅游经济圈内。只要我们发挥优势,挖掘自身潜力,并积极寻求与周边地区的合作,主动融入大旅游网络中,常山旅游业的市场前景将是非常广阔的。

从旅游资源分析,常山县旅游资源比较丰富,且大多具有原生态、纯自然的特点,符合人们崇尚自然、亲近自然、生态环保休闲养生的旅游需求。同时,常山县文化积淀丰厚,乡村的民俗、戏剧、舞蹈、节庆、方言、生产以及古建筑、历史传说不胜枚举。

最后,常山县发展旅游业已经具备了一定的基础。县委、县政府高度重视旅游产业的发展,把“休闲城市”作为全县三大主战略之一,专门召开了全县的旅游发展大会,并成立县旅游发展委员会,科学出台《常山县旅游发展三年行动计划(2012-2014)》,建立旅游发展目标责任考核机制,把旅游发展纳入全县经济社会工作目标统一考核,进一步加大对旅游业的扶持力度,出台《关于进一步加快旅游业发展的若干政策意见》,设立旅游业专项资金,这些对旅游业的发展都是一个极大的支持。

当前,蓬勃兴起的旅游业正成为浙西大地转变经济发展方式、调整产业结构的一把“金钥匙”。旅游业作为战略性产业,与旅游相关的行业超过110个,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,是第三产业中最具活力、最具拉动力、最具前途的朝阳产业、无烟产业和富民产业。可以说,常山发展生态旅游业,无论从外部环境和自身潜在优势看,都面临着良好的发展机遇,既具备了加快发展的基础条件,也有着广阔的发展空间和巨大的后发优势。

三、常山生态旅游业发展的现状和成因分析

近年来常山生态旅游业尽管有一定发展,但与周边地区相比,无论在规模、总量和结构上都有较大的差距,归纳起来主要有以下7个方面的问题和原因。

1.旅游大发展的观念滞后。长期来常山县不少部门和干部对旅游业的产业地位、政策措施、财政收入、资源优势和潜力认识不足,没有把发展旅游业作为一项经济发展的大产业去培育,而是热衷于开工厂、办企业。导致旅游经济产业形象不鲜明,资金投人不足,各相关产业、行业和部门与旅游业发展的联系合作不够紧密,旅游行政管理部门行业管理乏力。

2.开发管理的体制机制尚未健全,与周边地区相比差距较大。由于思想认识不够到位,常山县旅游业发展缺少大战略,缺乏有效的旅游开发模式和融资平台,发展合力未形成。尽管建立了浙江常山三衢石林旅游开发公司,但尚未建立一整套的开发、管理等机制,未能发挥公司融资、建设的平台作用。投融资渠道较窄,投资开发主体较为单一,投入的经费与周边县市区相比较少,旅游资金的投入依然主要来自政府,大量的民间资金没有得到有效激活。

表一:2011年四县经济及旅游发展情况

区县

 

指标名称

 

遂昌

景宁

云和

常山

GDP

67.24亿元

32.16亿元

38.9亿元

88.6亿元

地税收入

4.18亿元

2.6亿元

2.45亿元

5.3亿元

“十一五”旅游投入

10.4亿元

13.5亿元

5.65亿元

8.6亿元

旅游投入

2亿元

2.18亿元

1.55亿元

1.2亿元(其中政府实际性投入170万)

旅游综合收入

23.58亿元

10.09亿元

4.22亿元

2.62亿

旅游综合收入占GDP比重

35.1%

31.4%

10.9%

2.96%

旅游综合收入增速

44.96%

37.3%

35.3%

21.15%

接待游客量

564.03万人次

240万人次

145万人次

54.6万人次

对照表中数据,与遂昌、景宁、云和三地相比,常山县的旅游存在明显不足,主要差距在以下三个方面。

1)旅游发展投入的差距。旅游是不断投入而积累、壮大的产业,没有大投入,难以做大旅游。表中三地虽然财政收入并不高,但在旅游的投入上力度很大,投入的持续性也很强。如遂昌县整个“十一五”时期旅游业的投入达到了10.4亿元,景宁县更是达到了13.5亿元。2011年遂昌、景宁两县的旅游投入分别达到2亿元和2.18亿元。云和县旅游发展起步晚,2009年前没有4A级景区,旅游产业发展曾处在丽水市末位。2010年始,政府高度重视4A级景区创建,旅游发展投入数亿元,短短一年内成功创建两个4A级景区,创造了云和速度。相比之下,常山县旅游项目资金投入不集中,用于景区建设少,宾馆、酒店等服务业建设多。2011年景区政府实际性投入只有170万元,不及遂昌南尖岩景区(政府投入2000多万)的十分之一。

2)旅游综合收入的差距。旅游综合收入的差距,是常山县与三县的根本差距。三县在旅游大规模投入和科学的运营下,旅游收入十分可观。2011年,遂昌县旅游综合收入达到23.58亿元,占GDP比重的35.1%,投入产出效益很高。景宁县旅游综合收入达到10.09亿元,占到GDP比重31.4%。云和县旅游发展与两县相比虽然起步较晚,但是综合收入提升很快,达到了4.22亿元,占GDP比重12%。三县旅游综合收入增速分别为44.96%37.3%35.3%。可以看到,三县通过大力发展旅游业,极大地带动了三产发展,对一产、二产发展也起到了推动作用,对外美誉度、接待服务水平、地方吸引消费水平明显提升。

3)接待游客数量的差距。接待游客数量,直接反映了一个地方旅游发展水平。遂昌、景宁、云和三县2011年接待游客分别达到了564万人次、240万人次、145万人次。且三地在留人、留住人、留好人方面下足了功夫,“吃、住、行、游、购、娱”要素齐全。遂昌主打“微笑遂昌”品牌,云和建设“童话云和”,景宁的畲族特色,都是吸引游客、服务游客的很好措施。相比之下,常山县旅游资源开发力度不大,旅游线路产品尚未形成,旅游服务要素相互割裂,旅游综合服务水平不高,属于旅游业起步阶段。

3.旅游资源禀赋不突出,旅游资源整合难度大。旅游资源普查资料显示,常山县有201个旅游资源单体,占全市的16%,其中优良级旅游资源29个,占全市的14%,说明常山县品质较高的旅游资源不多。自然景观有明溪秀水、奇岩洞石、飞瀑丛林、喀什特胜境等,但类同性大;人文景观上起东汉、下至明清,但独具特色的很少;缺乏具有垄断性特征的资源。三衢山、黄冈山、金钉子、三十六天井、太公山白鹭岛等资源类型广泛,涉及管理的部门多,“政出多门,多头管理”,造成交叉和矛盾。同时,由于缺乏具有可操作性的旅游资源开发体制机制,导致资源整合受到很多制约,整合起来难度较大。

4.旅游规划不全面,旅游景区开发程度较低。

全县旅游规划与城市、土地、林业、农业等规划衔接不够,缺少高档次的旅游整体开发规划。目前,常山县真正开发的旅游资源仅有三衢石林、金钉子两个景区,除三衢石林近年来投入资金6000万元、金钉子2007年投入资金500万元进行开发建设以外,其他旅游资源如黄岗山、芙蓉峡谷、牛角洞等基本上没有投资,大多数处于初步开发或尚未开发状态,导致常山县错过了一个旅游业发展的黄金期。

虽然去年常山已成功创建一个国家4A级景区,但在全市范围内还是落伍,最直接的表现就是“4个倒数第一”,即接待国内游客数、接待境外游客数、国内旅游收入、旅游外汇收入4项指标在全市倒数第一。

5.旅游项目保障不够,配套设施建设滞后。

目前,正式对游客开放的三衢石林、金钉子两个景区,其相关的配套服务设施缺乏,留不住过夜游客,回头客也不多。其他景点如黄岗山、白菊花尖等处于自由发展阶段,开发主体不明,旅游发展规划档次不高。总体来看,常山县旅游的开发规模小、功能弱、档次低,缺乏大品牌、大景区的打造,宛如“星光点点,不见月亮”。旅游配套设施总体发展相对落后,旅游住宿、餐饮、导游等配套能力也较为薄弱。目前全县仅有一家四星级饭店,三星级及以下星级饭店的数量在全市各县(市、区)处于末位。旅游基础设施的相对滞后,导致游客数量少、停留时间短且消费方式较为单一,旅游业对餐饮、住宿、购物等产业的带动效应未能体现出来。

6. 旅游与文化融合不深,旅游资源缺乏保护。山水是旅游的“形”,文化是旅游的“魂”,只有将“魂”付与“形”,旅游才有生命力。常山县是千年古县,悠久的历史,积淀了深厚的文化底蕴,保留了大量的文化遗存。一些古遗迹、古建筑、古树名木等历史风貌和自然环境,因缺乏体制、资金的保障,或被占用破坏、或被遗失偷盗、或被颓废湮灭。如县城北门、球川古街基本上被破坏殆尽,球川三十六天井、对坞66座石拱桥等名胜古迹被现代化的楼房所包围。常山旅游目前是“形”有余而“魂”不足,疏于文化主题的打造,致使旅游产品内涵不深,竞争优势不强。已开发的产品以观光类居多,参与型、休闲型活动项目极少,常山县秀美自然景观未能得到充分开发,丰厚的历史人文资源未能得到充分体现,导致整个旅游产业发展缓慢,旅游产品难以满足旅游者多层次的需求。

7.旅游项目推进困难,旅游知名度有待提升。旅游项目是当前旅游工作的重点,是今后一个时期旅游产业发展上新台阶的基石。目前,除三衢石林、金钉子有所投资以外,其他旅游项目如黄岗山、芙蓉峡谷、牛角洞等由于受土地、政策、资金等问题的影响,推进缓慢。旅游项目具有投入资金量大、建设时间长、效益回报期长的特征,因此,如何引资、如何选资便成了旅游项目推进过程中的难点。特别是在当前经济下滑的影响下,旅游招商引资更是难上加难。由于受资金、人才的制约,旅游宣传的方式和手段单一,缺少大手笔、高档次的宣传,旅游对外形象不够鲜明、生动和突出,影响力不强。这些欠发达地区发展旅游的一些共性和个性问题,导致常山发展旅游的整体合力还没有形成,使得全县旅游业发展水平相对滞后。特别是与周边地区相比,差距在不断拉大,存在着被边缘化的趋势。

四、常山县农村旅游业绿色发展路径选择

生态文明为旅游业的发展提供了新的要求和新的思路。随着旅游业的日益兴盛,在其发展过程中也出现了众多问题,如资源浪费、环境污染、旅游质量下降等, 鉴于工业生产对环境的污染和生态的破坏,鉴于土地稀少对农业生产的制约,在国家天然林禁伐的总政策下,如何实现农村旅游业的可持续发展,一直以来都是学术界关注的热点,也是一个富有挑战性的命题。要实现常山县旅游业生态发展,必须从以下六个方面入手。

(一)树立“旅游兴县”理念,推动旅游业跨越式发展。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色发展,旅游先行”的理念,紧扣打造“休闲城市”这一目标,积极融入衢州国家休闲区建设,主动对接国家东部公园建设,坚持“一区两园三线”建设为重点,着力在规划编制、景区管理、品牌创建、市场开拓四个方面上下功夫,努力构建“大旅游、大市场、大产业”新格局,使旅游产业尽快成为县域经济的支柱产业。要坚持规划引领,强化政策导向,加大投入力度,加快市场开拓,创新体制机制,实施“三年强基础、五年上台阶、十年大发展”的战略步骤,全面树立“畅游名山胜景,休闲柚都石城”的旅游形象,逐步把常山建设成为长三角地区文化休闲旅游基地、四省边际旅游门户和集散地,实现旅游业跨越发展。

(二)创新旅游开发与管理的体制机制,推动旅游开放发展。

十八届三中全会指出:“要建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,改革生态环境保护管理体制。”为此一要在遵循经济规律的基础上,改革、创新和完善旅游开发与管理体制机制。坚持政府职能与市场作用有机结合,逐步建立起政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的旅游发展新机制。二要积极探索乡村旅游与农民以土地承包经营权流转相契合的方式,在农民住房财产权抵押、担保、转让试点中开展农业休闲,旅游与发展农村合作经济相结合,在实现农民更多财产权利的同时,解决发展乡村旅游中的用地、就业问题,实现农业与旅游的双赢。三要在尊重当地农民意愿的前提下,制定旅游扶持政策和措施,按照“谁投资、谁受益”的原则和坚持多元化投资的原则,建立多渠道的投、融资体系。要给予投资者享受与工业项目投资者同等的优惠政策,鼓励吸引省属企业、本地大企业、民间资本投资旅游产业发展。搭建融资平台,尝试通过招标、承包、租赁等方式,引进有实力的大集团、大公司联合开发建设重点景区项目。四要加强与三清山、武夷山、黄山、千岛湖等周边著名景区旅游协作,密切与周边县市旅游单位的联系,促进区域旅游资源整合、基础保障共享、服务能力互补、旅游客源互动,形成互为市场、互送客源、互为腹地、互利共赢的大旅游体系。

(三)编制“大景区”规划,推动旅游业科学发展。

科学编制常山国家休闲区规划,把全县作为一个大景区来打造和经营,拉开大框架,打造大品牌。建议根据常山县各片区旅游资源禀赋特点来科学规划,着力构建“一体三带”的旅游业发展格局。“一体”:就是以老县城和东部新城为依托,建设常山旅游综合体,完善“吃住行、游购娱”产业要素,大力发展体育休闲、主题型酒店、大型旅游购物商店、特色美食一条街等产业项目。同时,利用常山港处于钱江源头的优势,实施沿江开发,融入文化元素,开发“夜旅游”项目,推出以水上运动、巡游观光、特色美食、养生休闲为重要旅游产品的滨水旅游区——“梦幻水都”。“三带”:生态养生旅游带、石文化旅游带、乡村休闲旅游带。一是生态养生旅游带。涵盖新桥、芳村、新昌、东案等板块,以千里岗(牛脚洞)高山养生度假区为核心,重点打造融古村落、人文自然景观于一体的高山避暑、休闲养生型度假区。二是石文化旅游带。涵盖宋畈、青石等板块,依托三衢山、中国观赏石博览园等,借助48省道、205国道示范改造等工程,建设奇石文化长廊,打造石文化旅游精品路线。整合三衢山、狮子口水库资源,谋划建设三衢湖省级旅游度假区。三是乡村休闲旅游带。结合现代农业园区建设和美丽乡村风景线、样板村建设,大力培育以“白石—球川—同弓—何家”为主线的乡村休闲旅游产品。

(四)建设大项目,推进“一区两园三线”为重点的旅游项目建设。项目是旅游的生命力。通过建设大项目,调整产品、产业结构,推进常山旅游转型升级。一是加快常山县省级旅游度假区申报创建工作。明确责任、时间节点,加快省级旅游度假区可行性研究报告前期编制工作,真正把常山县省级旅游度假区建设成为旅游产业的先导区、示范区、集聚区。二是加快推进中国观赏石文化博览园项目落地建设。指导业主单位高起点、高标准、高要求做好项目规划、建设和创建工作,真正把该项目建设成为常山县的标志性景区。三是加快推进中国常山胡柚文化博览园项目签约落地。加紧与投资商的对接洽谈,做好规划编制指导、招商政策制定等工作,努力把该项目建设成为浙西地区最具特色的高端休闲度假旅游项目和衢州国家休闲区中的精品和亮点项目。四是加快推进三衢石林景区提升改造建设。按照“成熟一个,创建一个,巩固一个”的工作目标,深化三衢石林景区创建成果,加强休闲项目招商,努力引进索道、溜索、烧烤、攀岩、CS真人野战、滑草场、滑雪场等趣味性、娱乐性项目,进一步提升景区核心竞争力。五是加快推进乡村旅游项目建设。重点围绕“一村一品”、建设生态家园等方面,突出板块化、主题化、生态化、景观化,加快推进黄冈村、路里坑村、砚瓦山村为核心的乡村旅游示范区和美丽风景线建设,辐射带动全县乡村旅游发展。整合资源,开展旅行社、星级酒店与农家乐、胡柚示范基地、油茶基地“结对共建”活动,推动农旅融合,扶持做大胡柚、油茶等农业主导产业。

(五)注重文旅融合,推动旅游转型发展。加强生态与文化因素的融合,充分体现“天人合一”哲学思想。文化因素是农村生态旅游得以兴起的根基。农村生态旅游开发所依托的旅游资源,不是先人所遗留下来的、死气沉沉的、被称作凝固乐章的静景观,不是靠恢复而再现的历史场景; 不是失去原有自然环境的高度浓缩在有限空间中的民俗风情,而是世代伴随着人类繁衍、进化,充满生气与兴旺景象的,能将游人融入其中的环境、氛围和活动。“天人合一”哲学思想指出无限接近自然才是人类自我存在的至高境界。生态因素与文化因素相融合的农村生态旅游正是这一哲学思想的体现。常山县农村生态旅游不能只停留在观赏、采摘的表面繁荣上,必须走生态旅游、文化旅游相结合的道路,营造良好的生态环境,挖掘民族文化中丰富的营养,才能持久而兴旺地发展下去。建议成立常山特色文化研究创作组织,围绕“衢城之母”,提炼三衢山母亲山文化内涵,深入挖掘爱情文化、石文化、母亲文化、古窑文化、廉政文化、生态文化等资源。利用黄岗山、长风港资源优势,打造华佗养生文化谷,有机融入养生文化、三国文化、“两赵”文化(赵鼎、赵抃)、宗教文化,串点连线,培育旅游文化精品。依托常山悠久历史,加强文物古迹以及非物质文化遗产的保护和传承,打造富有古县文化、农耕文化特色的旅游项目。依托常山县良好的生态资源优势,念好“山字经”,打响“生态牌”,丰富和创新生态休闲旅游活动载体,彰显常山县旅游业的休闲文化特征。

(六)实施大营销,积极推进以“衢州母亲山”、“柚都石城”为重点的品牌打造。营销是旅游的生命源。一是树立大理念。确立“立足省内,深化沪苏”的营销战略,树立“背起行囊闯市场”的理念,细化市场目标,紧盯衢州、金华、省内等重点客源市场。走出去与请进来相结合,深挖大企业、大集团、大社区和高校等重要客源市场,深化与巨化集团、衢州学院等合作,巩固深化百家旅行社走进三衢石林景区踩线成果,开展“常山旅游进社区、高校送电影”等宣传营销活动,力争三衢石林景区年游客量突破10万人次,门票收入突破300万元,与全国100家旅行社建立客源输送合作关系,与至少3家旅行社签订年输送万人游客协议。二是打造大品牌。以三衢石林为主导,策划开展“衢州母亲山”文化论坛、“奇石林、妙女郎” 网络评选等系列活动,打响“衢州母亲山”品牌,让三衢石林成为衢州不得不去的地方。以奇石和胡柚为载体,策划“柚香柚美,非常柚惑”为主题的大型胡柚采摘活动,着力打响“爸爸去哪儿,去常山摘胡柚”的宣传口号,打响“柚都石城”品牌。三是构建大网络。成立三衢石林景区市场营销中心,组建一支营销队伍。重点发展网络营销和电子商务,依托淘宝网等平台开展“淘常山”(淘景区、淘门票、淘农家乐、淘土特产)活动,积极融入旅游营销大网。深入开发常山旅游微信,以浙江旅游微信的大平台带动常山旅游的小平台,达到高效营销的目的。

结束语

加快发展农村生态旅游是调整农业产业结构的内在要求,也是建设社会主义新农村、改善人民现实生活的题中之义。常山农村生态旅游的发展取得一定成果,并显示出巨大的潜力。一方面,这是地方建设响应国家新农村建设政策的结果,另一方面,也体现了常山农村生态旅游发展逐步走向成熟的态势。随着未来农村的进一步发展,各种设施不断健全,也将会形成与“现代都市生活模式”相对应的“现代乡村生活模式”,农村生态旅游则会成为其中不可缺少的一个环节。常山农村生态旅游资源丰富,历史人文底蕴深厚,随着社会发展及科技进步,还将不断产生新的农村生态旅游资源。当前,常山的农村生态旅游业正在进入新一轮发展的黄金期。因此,进一步发展农村生态旅游,是非常有必要的。

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作者:刘蕊琪

   常山县规划中心

                      

 
 
 
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