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市规划局办公室2013年主要工作开展情况和2014年工作设想
  作者:guihuaju 发布时间:2014-01-23 访问次数:
 
 

 

巩固良好,迈向优秀

努力打造规范型、高效型、创新型办公室

---局办公室2013年主要工作开展情况和2014年工作设

2013122日)

 

一、2013年主要工作开展情况

今年以来,局办公室根据局党委领导一系列关于做好办公室工作的指示精神,坚持赢在战略,成在执行,认真落实“345”的工作理念,以“345”的工作思路(“3”即创建打造规范型、高效型、创新型办公室,“4”即坚持哲学+数学、主角+配角、党务+政务、效率+效果四个工作理念,“5”即突出发挥好办公室的五种职能(参谋办、信息办、督查办、统筹办、后勤办)。通过局系统上下的共同努力,办公室系统干部职工的工作使命更加明确,工作理念更加清晰,工作运行更加规范,工作效率更加快速,为打造规范型、高效型、创新型办公室打下了良好基础。局办公室牵头组织的规划局代表队在联系社区开展的迎接七一党建知识闺中竞赛中荣获第一名;年度迎检和系统考核工作基本完成。

一是强化督查,督查职能有效发挥。我们始终认为,领导的任务是明方向,中层及以下干部的任务就是抓执行,而局办公室的任务就是要以督查促进执行,以督查强化执行,以督查保证执行,最终保证局党委制订的目标落到实处。因此,今年局总结表彰动员会后,办公室第一时间整理、报批、下发了大会工作报告、2012年工作总结和2013年工作要点,并制订下发重点工作责任分解表,及时明确年度督查的重点和时间节点,在此基础上,结合贯彻落实八项规定六个严禁,迅速会同局监察室及时对卢局长提出的阅文办文时效、会议布置落实情况、日常工作岗位履职速度和质量、局领导临时交办的办事效率、局机关办公室整洁、干部学习情况及若干局党委重大决策部署开展督查。对每次局长办公会、局务会议,第一时间完成会议纪要撰写并开展督查。在督查过程中,针对上半年部分市领导、局领导批示件和交办件不时出现延期办理、甚至遗忘办理的现象,我们认真分析了主客观方面的原因,及时建立了交办件全程跟踪、适时提醒制度和市领导、局领导交办件办进情况每周通报制度,下半年以来,局里承接的市领导、局领导批示件基本没有出现延期现象。据统计,年内局办公室围绕加强督查,共编制月度工作情况通报11期,开展停车督查22次,阅文办文时效督查12次,局机关办公室整洁和干部网上学习情况督查各5次。承办的27件建议提案主办件全部完成。

二是积极建言,参谋职能明显加强。办公室工作承担着重要文稿起草、内部审计、机关党建、对外宣传、信息公开、组织人事管理、教育培训、财务管理、人事和文书档案管理及下属单位工作目标责任制考核等多项职能。今年以来,我们围绕领导关注、干部关心的领域,积极向领导建言献策。年内统筹安排,先后经研究并向局领导提出了加强和完善2013年局系统年度考核、加强局系统学习型机关建设、加强规划测绘队伍建设、城市展示馆机构设置和讲解员招聘及录用人员培训、加强档案建设、加强保密和信息公开、提高局本级财政资金绩效、加强建设现代田园城市规划宣传及获得学位研究生执行初期工资标准时间建议方案等多项意见建议,为领导决策提供了参考。特别在2013年度考核意见的文稿起草上,局办公室在综合历年考核经验的基础上,根据省、市考核要求,反复征求各方意见,历经6轮修改,该文件经领导修改并最终在6月份便下发各单位,对各单位谋划和开展工作发挥了较好的指引作用。年内共起草文件166个,并在局领导指导下,全程参与了《衢州市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知》等规范性文稿的修改工作。在做好参谋的同时,我们对于局领导的指示和指示,坚决抓好执行,年内根据领导要求,如在人才引进方面,年内争取到年度编制数13人,全年公开招考引进6人,通过绿色通道引进3人,录用编外城市展示馆讲解员5人。

三是注重宣传,信息职能继续强化。在人手紧、工作忙的情况下,我们局办公室系统建立了五个必报制度,即市、局、区领导到本单位调研规划的必须上报局办,本单位承担的重大规划或项目进展主要节点情况必须上报局办,本单位有创新、有特色的工作情况必须上报局办,所在区(县)领导有关规划和测绘的重要讲话和文章必须上报局办,有规划和测绘方面知名专家来单位的情况必须上报局办。通过“五个必报”,局办及时了解掌握了全局系统的信息动态,也方便了向各级信息刊物、新闻媒体和网站报送信息。在信息刊物上,年内共完成《衢州城乡规划》简报编辑46期,上报市委办信息25条,录用6条;上报市府办信息26条,录用7条;在新闻媒体上,我们主动与媒体取得联系,并坚持每月向新闻媒体通过下月报道要点,年内共在《衢州日报》《衢州通讯》共发表发表正面宣传稿件6篇,调研文章2篇;在各级网站上,我们结合信息公开,积极向衢州规划网、浙江省建设信息港、衢州政务网(阳光工程)等网站发布信息,年内在衢州规划网公开各类信息450余件;在浙江省建设信息港公开信息170余件;在衢州市政府门户网站相关规划专栏公开各类信息72件;在衢州政务网(阳光工程网站)公开各类信息24件。

四是高效运转,后勤职能不断优化。除上述职能外,办公室承担着公文交换、收文发文、会议接转、会务安排、信息化建设、政府采购、固定资产管理、报刊杂志订阅和分发、干部保健、安全保卫、卫生保洁、水电保障、车辆管理、慈善保密、双拥建设、文明机关建设等行政后勤管理等许多后勤保障工作。今年以来,我们大力推行局领导倡导的今日事今日毕工作作风。在办文上,我们坚持好快结合,流转速度明显加快,年内完成收文928个,发文96个,接转会议通知195个,没有出现重大失误;在计算机上输入档案条目1058件,其中永久件388件,30256件,10414件,并已将2012年永久、30年、10年的文书档案扫描和整理。在办会上,会议提前五分钟入会制度、会议设置席位牌制度等制度得到有效坚持,目前局系统召开的会议基本不会出现干部迟到或早退的现象。在办事上,对局机关固定资产进行了盘点,编制了固定资产管理清单;严格实施办公用品采购审批制度,实行了采购、使用分离,完成了电脑等固定资产管理清理2批次,共有4台手提电脑、4台台式电脑按程序报废;共完成2批次固定资产政府采购,采购手提电脑3台,台式电脑2台,使局机关办公设施得到及时更新。编印了工作笔记本和便笺。三衢路房产移交国资委工作基本结束。

五是协调各方,统筹职能继续加强。协调各方力量、形成执行合力是办公室的重要职能。年内办公室积极发挥统筹办职能,就落实好局年度重点工作和编辑好《衢州建设志》城乡规划和测绘篇,先后召开了局系统办公室主任会议和全市规划系统办公室主任会议;围绕村镇规划机构建设、城市展示馆机构建设、人才招聘、经费拨付和使用问题等问题,多次向人劳部门、编办、财政等部门进行沟通;为倡导绿色出行,助力衢州建设首个国家休闲区,宣传“135”的出行方式(1公里步行、3公里骑行、5公里公交出行),今年10月份,我们结合局中心工作,与局团委一起精心策划并组织开展了生态衢州·绿色出行主题实践活动。活动期间,全局40多名党员、团员自配自行车,统一着装,在市区车行20公里,取得较好宣传效果。扎实开展了志愿者系列行动,局系统党员或志愿者均按要求深入所联系社区报到并积极参与志愿者服务,并圆满完成文明出行,你我责任交通劝导志愿活动,期间共有20多名志愿者走向街头。在公务用车较为紧张的情况下,局办公室统筹兼顾,较好地保障了机关工作的正常运行。

在今年第四次局长办公会议上,卢局长提出当前我们队伍建设还存在着四个不够:一是事业心、责任感还不够强。表现少数同志还没有树立苦思冥想破难题的态度,还没有养成日干夜思干事业的习惯,少数工作依然存在等、慢、差的现象,团队整体力量及作为与市委、市政府的要求还存在明显差距。二是“龙头“的标准和理念不够高。表现为许多工作还不精、不细、不准,部分文字材料、规划图纸的质量还比较粗糙,与规划的龙头地位还不匹配。三是作风还不够实。表现为部分同志虽有今日事今日毕理念但执行不力,碰到问题思维不够开阔,工作缺乏韧劲,部分工作还没有形成正常运转的机制。四是能力还不够高。表现为部分同志学习不够,思考不够,没有很好地学以致用,学用相长。这些现象在市局办公室系统工作人员身上也有体现,这已引起我们的高度重视,在2014年我们将采取措施努力加以解决。

二、2014年工作初步设想

2014年,衢州的城乡规划工作将迎来一个新的春天。这是因为,通过局领导班子的努力争取和筹建组及全局系统的共同努力下,我们期盼许久的衢州市城市展示馆将精彩亮相,闪亮登场。规划,将又一次迎来众多关注的目光,这在衢州规划史上将记下浓墨重彩的一笔,这一笔,对规划工作来说既要承担前所未有的压力和挑战,但更是一次千载难逢的动力和机遇,此为地利;这是因为,局领导团结、和谐、务实、干事,特别是在局领导想方设法优化规划人才队伍、想方设法做大做强市城乡规划设计研究院后,我们的研究院在新的一年里必将很快成为研究、完善和执行城市总体规划的主要力量,成为分析、研究、编制城市各专项规划和控制性详细规划的主力军,成为衢州城市发展过程中把握规律、寻找问题、破解难题、研究对策的主力军,此为人和。这是因为,新的一年,我们在中国梦的大旗下,根据推进新型城镇化的要求,我们将以建设现代田园城市为目标,强势推进一个中心、两大战役 乘势加快四个一重要战略部署实施,规划作为经一个地区经济、社会发展的龙头,大有可为,必须作为,此谓天时。因此,我们可以判断,2014年是城乡规划工作的又一个春天。如何迎接这个春天,局办公室有以下思考:

(一)总体思路。根据局工作要点,2013年局办公室要围绕打造创新型、高效型、规范型办公室”“三个办目标,按照哲学+数学、主角+配角、党务+政务、效率+效果四个工作理念,突出发挥好办公室的五种职能(即办公室是帮助领导协调开展调查研究、进行科学决策的参谋办;是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的信息办;是开展督促检查、促进决策落实的督查办;是协调各方力量、形成执行合力的统筹办;是提供各项服务、保障机关高效运转的后勤办),深入开展态度、厚度、气度、亮度、速度、韧度等等六度修炼,不断提升服务水平。

(二)总体要求

1、目标定位上高标准。取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下。办公室的每项工作都向一场赶考,考题是自己的工作,考官是领导、同事、基层和老百姓,考试及格的标准是领导满意、同事满意、基层满意、老百姓满意,办公室工作人员必须牢记打造创新型、高效型、规范型办公室”“三个办目标,共同努力,确保及格,争取良好,追求优秀。

2、职能发挥上当表率。局领导对做好办公室提出了许多要求,也寄于了很高的期望,局系统办公室工作责任重大,使命光荣。办公室工作人员必须牢记使命,激情工作,按照哲学+数学、主角+配角、党务+政务、效率+效果四个工作理念,突出发挥好办公室的五种职能,深入开展态度、厚度、气度、亮度、速度、韧度等等六度修炼,自学地、主动地、积极地、持续地提升服务水平,为其他处室工作提供样板,为做好本单位各项工作做好表率。

3、推进工作上严要求。判断一项工是否真正取得实效,必须即用数字说话,用事例说话,用制度说话。要根据近年来局主要领导关于做好局办公室工作的系列讲话精神,强化工作督查,当好参谋助手,提升服务质量,按照标准推动局党委各项决策部署有效贯彻落实。

(三)工作任务

1、求真务实,发挥好参谋办职能。

一要在以文辅政上下功夫。要围绕局党委中心工作,在调查研究的开展上求深度,在重要报告的撰写上求高度,在政务信息的宣传上求广度,特别是要围绕领导关注、群众关心的重大课题和热点难点问题,深入开展调查研究,撰写一批高质量调研报告,为领导科学决策提供了重要参考依据。特别是在展示馆文案上,办公室要继续主动介入,积极做好文案修改,配合做好服务工作,年内局系统每个办公室都要撰写一、二篇调研文章,并在相关报刊杂志上发表。

二要在队伍建设上建良言。要根据局党委提出的加强领导班子建设、专业队伍建设和干部廉政建设的总体要求,在加强自身建设的同时,积极做好队伍现状调研、方案起草等局办公室职能工作,在推进学习型机关建设、优化规划人才结构等献计献策。。

1、关于学习。人生的长度大体相同,但人与人之间的厚度却相去甚远,其根源在于是否将有限的时间花在了学习上,正如卢局长以前所言,如果我们以前取得了一点成绩,那是我们努力学习的结果;如果我们现在工作还存在差距,那是因为我们学习地还不够;如果以前我们要取得新的成绩,就必须进一步加强学习,努力让干部职工将读书学习看作一种精神追求,一种政治责任,一种生活态度。如何学习?我这里有几点建议。

1)学习型组织建设的最主要特征是全员学习。我们是学习型组织,而且是全市的示范性的学习型组织。近年来,我们围绕创建五个好先进基层党组织、争做五带头优秀共产党员,扎实落实好以提高干部职工全方位素质为主要宗旨的双月大讲堂,单月小课堂制度,引导党员广泛参与党员学习周全民学习日全民读书周活动,因人制宜分类学、设立讲坛讲中学、设置菜单选择学、设立导师引领学、抓大放小自主学、健全制度规范学,学习型党组织、学习型系统建设较有成效,特别在20109月份,为全面贯彻《浙江省城乡规划条例》,卢局长明确提出要开展读书月活动。期间,领导主动全程学,处长讲中学,与会同志思考学,内容丰富,形式活泼,作业明确,读书月后大家反映,这次读书会不仅是条例的学习会,成绩的展示会,而且还是问题的反思会,工作的推进会,这种学习对推进全员学习起到了很好地促进作用。但我们更要清醒地认识到,光环的里面也有许多不足的地方。局里的理论中心组学习、党员的三会一课、周五学习制度落实都还有提升的空间。如果能真得来几次正规的务虚会,让大家闭门学习,坐而论道,敞开心扉,交流提升,比正常的忙于事务不知道要强多少倍。而平日的学习,如果有我们的领导亲自坐镇,那我们的学习就基本上可以是全员学习而不只是全民学习了。

2)学习型组织建设的核心还是读书。即要读好书,善读书,读有字书,也读无字书。读好书,善读书,就要求我们有书可读,有书可读基本上有两种渠道,一种是自己花钱是买或借,二是单位出钱设置图书室。学习型机关不一定要有图书室,但如果有了,肯定是锦上添花。我们机关一年支出报刊杂志征订费不下万元,但都名花有主,分落各家,要通过图书室的建立,报刊杂志的作用发挥将更加淋漓尽致。事实上,我们每年订的专业杂志很多,报纸更是不少,但大部分都很快到了废品回收站。设置图书室,我们有必要也有条件。规划上讲一个资源共享,在购书的渠道上,也建议灵活,组织买的要少,要让员工自己去买,单位里可给每人一年几百元习书的指标,每年被评为优秀员工的指标可大些,出差在外只要看到好的,都可以买来。书非借不可以读也,只要建立科学的读书激励制度,在我们这个专业水平较好的知识群体,马上就会形成读书的良好氛围。何况,我们的领导都是喜欢的读书的,更何况读书的最高境界是与大家共享书中之乐,在新的办公室楼设置书吧、茶吧,让员工品茗中论道,论道中互动,在互动中提升,也是学习型组织的题中之意。

(3)学习型组织建设最好的组织形式是集中学习。传统的做法请领导讲综合课,处室领导和下属单位领导讲专题课。实践后我们发现,由于大家对自己系统的情况都比较熟悉,在所在专业上独特的见解相对缺乏,学习的过程容易流于形式,学习的效果大部分不能及格,而且时间一长,学习可能成为一种索然无味的为学习而学习的浪费时间和精力的道具和摆设。在集中学习方面,有三点建议:一是请其他部门、行业有名望和所专的专家和学者来讲。比如历史文化名城保护,我们可以请文化局或专门研究衢州历史的人来讲。比如讲衢州新型工业化,可以请发改委、经委等部门的专家来讲;比如讲新农村建设,可以请农办和农业局等部门的人来讲。近期组织部等部门已请了发展委主任等来上课,据了解效果相当明显。我们规划涉及城乡发展的方方面面,也是一个综合性的部门,应该也必须了解一些面上的情况,仅仅拘泥于规划专业、规划指标,肯定是不够的,至少是成为了优秀的规划工作者的。请部门专家学者讲课的一在于新鲜,二在于能沟通部门之间的感情,一举数得,简单易行,可以为之也。二是借鉴金华规划局学习论坛有关做法,开展新型城市化论坛。2006年以来,金华市规划局以创建习型机关为载体,以传播规划知识,提升专业素质,扩大规划影响为主要目的,开设定期的浙中规划论坛,论坛参加的对象包括金华市局的全体工作人员,也包括直辖各县市区的规划专业技术人员,同时,还邀请市委、市人大、市政府、市政协等市领导和相关部门负责人参加,由于主讲人一般都是国内外著名的专业人士,论坛形式、主题都经过精心策划,该局的学习论坛取得明显成效,金华的非常值得我们借鉴。三是建议对三新对象都要组织学习或要求给所在单位员工上小课。三新即新进规划部门工作的人员、新入党人员、新提拔人员。对于新入党规划部门工作的人员,每年要集中一两次,由新新入党人员、新提拔人员对他们进行规划部门沿革、衢州城乡规划情况、衢州经济发展情况等的授课,一则让新进工作人员对单位和衢州有个感性理解,增加规划系统的归属感,增强加入这一优秀群体的荣誉感,二则可以让新入新入党人员、新提拔人员承当一个沉甸甸的责任。这项工作每在可在年初的学习计划中列入,作为一项制度长期坚持,持之以恒,必有大成。

4)学习型组织建设还有个读无字问题,那就是实践、考察、探讨、回味。实践,就是向实践学习,我们单位很多人都常期工作在一处岗位,好处是熟能生巧,时间长了变成了行家里手,坏处是大部人很难成为一个喜新不厌旧的动物,时间长了激情便会消退,惰性便以丛生,自满便会疯长,效率肯定下降。要继续向实践学习,必须领会流水不腐的道理,将在一些在同一岗位工作久远的同志进行轮岗、调岗锻炼。我们有四个分局和两个直属事业单位,都可以在局党委的决策下转起来,只要一动,规划事业活力一定倍生。学习型组织读无字书的重要一环是考察。纵观各级规划单位,有所亮色的,没有不注重考察的。规划是对城市未来长远发展的一种把握,如果能独坐书斋便能规划出理想的城市,那是天才,如果能凭个人想像不用倾听百姓心声构划出美丽家园,那只是痴想。所以规划教科书老是强调规划的主要特点是科学性、系统性、综合性、实践性、技术性。对于外出考察,市领导也是一直持肯定和支持态度的。有为才能有为,这是大家都耳熟能详的话,如果不通过考虑等渠道提供给领导一些新鲜、 有价值的决策建议,如果不通过考察等渠道提供一些城市发展需要注意的意见建议,规划的重要性很难体现。因此要树立规划外出是考察而不是旅游的观念,是学习而不是休闲的观念,做到考察前要有要求,考察中要带思考,考察后要有报告。不进行思考而只进行旅游的,事先征求意见可不予安排,让干部更多的从考察中得到一些感性认识,并通过撰写调研文章提炼出理性的、规律性、可供衢州借鉴的实质性的东西来。以往外出考察,都由一两个人撰写调研报告,有一点效果,但结果是少部分思考,大部分人休闲,综合效果还不明显。建议今后必须三人一篇,或小组一篇,共同撰写共同署名,有思考且在局简报或市级以下报刊杂志上发表的,给予购书等方面的实质性的激励。

    5)学习型组织建设较高境界是领导与员工间的交流互动。组织结构的最大特点是扁平。为什么一个好的企业,老板即使坐在办公室里也会对市场、企业、员工的微妙变化及时觉察,这是因为他们可以直接听到基层的声音,而许多地方政府,许多时候对下面的事情基层没有觉察。因为交流的少,互动的少,交心的少。为什么许多企业要搞企业文化,因为文化是凝聚人的东西。到了机关工作,就像有了一口井,虽然井水不会很满,但只要不触犯廉政五十二条,井水取之不竭。在这种情况下,按照马斯洛的需要理论,追求的更多的精神需要和自我价值体现。在这很多时候精神是第一性的,物质是第二性的。学习型组织其实的就是一种机关文化。

 6)学习型机关建设的成果很多靠文章体现。文章体现的是干部的思想,思想来自的地方是思考,思考的背后是调研。调查研究是做好新时期规划工作的基本功,调研文章、理论文章是规划部门做好参谋工作的主载体。规划部门许多工作,特别是规划编制工作的过程,实际上就是一个调研的过程,一个对城市未来谋划的过程,应该有许多在全市产生影响的高质量的文章。但在近五年的资料整理中,我深感这方面的不足,为此,不得不在许多场合反复用相同的文章。因为,有必须进一步加强规划系统调查研究工作。建议:一要明确调研要求。把调查研究作为一项重要的工作职能,放在十分的位置,认真制定计划,精心组织调研,领导亲自参与,力争多出成果。建议根据衢州经济社会的发展现状和长远目标,每年确定一批规划工作的重点调研课题,由领导牵头主持,明确和落实课题责任人、承担科室、完成时间和工作要求。二要突出调研重点。根据新一轮城市总体规划和我市经济建设现状,有针对性地提出解决问题的办法和意见。三要创新调研方法。新时期规划工作涉及面广,问题很多,建议在调查研究中充分发挥综合协调的职能,通过协作调研、联合调研、专题调研、定点调研等形式,加强市县之间、规划部门之间以及与其它部部门之间的协作,采取上下结合、横向联合、借脑引智等方法,开展联合调查研究。四要完善调研考评。建议结合开展创建学习型机关,进一步完善调研成果考评制度。建议各单位每年都要向市规划局提供2篇以上有份量的调研报告。对于每个待报批或已通过审批的专项规划,都必须对其内容进行取舍,以理论文章形式,以局长的名义在相关报刊杂志上发表,以扩大规划的社会影响。

7)学习型机关建设的需要环境的呵护。一要对创建工作进行深入研究。创建学习型机关对我们衢州来说是个新生事物,但从全国范围来看,上海、江苏等地早已开展,并已形成较为成熟的经验,如果我们想在创建学习型机关方面走在全市机关部门的前面,快一拍,早一拍,就必须主动加深这方面的研究。局领导常常要求干部职工要创新理念,无认识就无所谓树立新理念,事实上,干部职工对创建学习型机关的认识大部分还停在初步认知上,对什么是学习型组织,学习型组织的概念是什么,如何创建等等,如能有一个系统、全面、彻底的理解,对于促进学习型机关创建是大有好处的。二要加大信息化建设力度。如果要在创建学习型机关上面加上一个体现时代性、富有创新性的定语,那么信息化肯定是一个不错的词语。事实上,学习型组织有一个双向交流的问题,通过信息化,便可很简单的予以解决。我们单位有扎实的信息化工作基础,只要明确专人管理,理顺管理体制,对创建学习型机关来说,也是非常有好处。建议局网站由地理信息中心托管,局网站和地图网应集中统一管理,每个处室都要配备一台手提电脑。现在我们还用纯文字向领导介绍规划,已经是远远落后于现代办公的要求了。由于没有手提,我们许多同志对幻灯片的制作、投影仪的使用都没有掌握,与规划讲的都是美好蓝图相比,规划必须让人提振信心相比,实在是太落后了。三是建立继续教育培训计划及保障举措。包括上挂下联,知识更新,年度轮训,知名院校培训等等。可考虑开展赠书活动,对于单位受表彰人员或其它有关人员,原则上采用赠书形式进行奖励。

2、关于团队建设。培根说过,如果你从肯定开始,必须以问题告终,如果从问题开始,则将以肯定告终。问题意识是做好思想工作的逻辑起点。办公室谈改革,更多的是指创新,创造队伍建设亮点。如果要考虑制造亮点,党团有几项工作可以操作且肯定在市里走在前列。在党建工作建设上,亮点不少于三个,即推行党支部委员或党支部副书记直选、局领导参加基层单位民主生活会,召开一次党建暨政研会成立会议。党支部委员或党支部副书记直选这是创新之举,目前衢江组织部门机关党支部组织过一次,成为典型,但市局机关还没有这样的例子。现在我们局机关党支部有这个条件,谁票多谁上,没有人不服。在团的建设上,近期可创造的亮点不亚于四个,即团干部直选、建立流动团委委员制度、落实团委书记列席局党委制度,组织一次青年座谈。特别是在当前我局青年人数占比较大的情况下,让青年崇尚先进、效仿模范、追求卓越是非常必要的。青年有着取之不尽的闪光思想、智慧和力量,要通过党建带团建,让我们规划的青年认清形势勇于作为,准确定位勤于求实,励志修身乐于奉献,和谐干事善于创新,在规划工作中实现抱负,施展才华,建功立业。在规划测绘协会建设上,每年要明确主题,深入开展专题性研究,切实发挥协会的智囊作用。做好以上工作,必须给各协会及党、团、工、青、妇等群众组织公分授权,给足经费,激发群众组织的积极性和创造性。

三要在档案建设上有所为。随着民主进程的不断推进,社会各界对政府部门的依法行政提出了很高的要求。在这种情况下,工作的重要性较前明显提升。因此,新的一年,要以新办公场所档案室硬件建设较前已大幅度提升为契机,加快档案的硬件和软件建设,以档案建设反推规范化建设。特别是在软件上,要在积极推进档案信息化建设的同时,重点抓好业务档案整理和归档工作,建设综合档案馆,实现各类档案的计算机管理、查询与利用。

四是要在信息化建设见成效。目前,我局系统有规划管理信息系统(试用)、基础地理信息系统、地理空间框架、公文交换系统四从此系统和衢州市规划网、衢州地图网两个网站。由于人手少,系统运维工作量加大,使技术人员穷于应付,且运用不够普遍。建议在搬进新大楼后,建立信息化建设考核机制,将分局、直属各单位信息化建设纳入目标考核责任书,留出相应的分数。鼓励各个单位制定信息化建设规划,有计划、有步骤、有目的的更新设备等软硬件,保证信息化建设的顺利升级和长期平稳运行。同时,重视信息安全问题,积极引进信息化建设专业人才。相信通过上述的努力,卢向东局长在日本考察市政基础设施信息化建设后所引述的智能化市政建设系统在衢州肯定能很快实现,我们的数字衢州建设也会更上一层楼。

2、广开言路,发挥好信息办职能

信息宣传工作要紧紧局党委中心工作,依托城市展示馆在这个平台,弘扬主旋律,打好主动战,通突出四句话:一要紧贴中心,即信息宣传工作要紧紧围绕局党委中心工作这个中心,牢牢把握创建群众满意单位这个重心扎实开展。突出建立了五个必报制度,即市、局、区领导到本单位调研规划的必须上报局办,本单位承担的重大规划或项目进展主要节点情况必须上报局办,本单位有创新、有特色的工作情况必须上报局办,所在区(县)领导有关规划和测绘的重要讲话和文章必须上报局办,有规划和测绘方面知名专家来单位的情况必须上报局办。二要拓展阵地,即要坚守《衢州城乡规划》这个宣传主阵地,拓展规划网站这个新阵地,并使宣传方式向各种渠道延伸;三要壮大队伍,即要抓好激励机制、动力机制等机制的建设,进一步激发干部职工的宣传热情;抓好通讯员队伍建设,增强信息与宣传后劲;四要注重实效,即宣传工作要坚持正面宣传,要按照松驰有度,收放自如的要求,确保宣传的质量,既做到细水长流,要注意形成高潮,既保持恒温,又制造出热点。全年力争年内在各级信息刊物发表信息50条以上,在各级媒体发表新闻稿件20篇以上,力争被省厅评为信息工作先进单位。

3、强化督考,发挥好督查办职能

进行工作督查是全面落实历次局长办公会提出的要强化工作督查精神的具体抓手,是推动局党委各项决策部署有效贯彻落实的重要举措。年内,局办公室要根据局主要市领导要对局年初制订的工作计划及每次局长办公会议确定下来的工作落实情况进行督查反馈的精神,进一步加大工作督查力度,狠抓工作落实,确保年度重点工作科学、优质、如期完成的精神,通过以下渠道,进一步提升督查质量:一要突出重点开展督查。结合贯彻落实八项规定六个严禁,会同局监察室及时对阅文办文时效、会议布置落实情况、日常工作岗位履职速度和质量、局领导临时交办的办事效率、局机关办公室整洁、干部学习情况及若干局党委重大决策部署开展督查。二要持续不断开展督考。继续坚持月度工作综述制度,重新制作月度工作申报表,报送情况、每月完成情况和领导点评情况纳入年底考核加扣分依据。对于局长办公会议情况,及时以局长办公会议纪要形式将任务明确化,将责任岗位化。根据需要,牵头开展年度重点工作完成情况进行年中督查。西区管委会每个处室都设有小黑板,让干部职工“每周事每月事,事事心中都有数;今天活明天活,活活手上都靠谱”的做法值得借鉴。三要注重实施开展督查。件件有回音、事事有着落实,认真落实局党委及局领导在各类会议、调研和批示中提出的交办事项。将督查情况与年底综合考核挂钩,督查反馈意见整改情况纳入年底综合考核范畴。毛泽东说话的一段话值得我们重温:我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题,我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过,不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。所以,督查工作很重要。

4、高效运转,发挥好后勤办职能

大力倡导今日事今日毕。一是在办文特别是公文流转上,对于局长指示阅处的文件,一般情况下分管领导当天拿出办理意见或者结果,职能处室在第二天要拿出解决方案;如果批给分管领导阅知和职能处室阅办的,办公室要及时送给分管领导阅看,分管领导不在,要马上送到处室里阅办,办好以后由职能处室再和分管领导汇报;对传阅件,一天之内一般要流转两到三个领导,当然在快的基础上要保证质量,在传阅过程中,如果领导不在办公室,要跳过去,及时进行流转。二是在办会上,要在坚持会议提前五分钟入会制度、会议设置席位牌制度等制度的同时,对于局长批给分管领导参加的会议,如果涉及重大内容要及时向局长和相关局领导汇报。三是在办事上,要在坚持办公用品采购制度、大事记制度、公车管理假日前碰头制度等行之有效制度的基础上,根据局党委意见,有序推进事业单位改革后续工作,及时做好人才培养、引进、培养、录用的相关工作,并定期、主动撰写财务报告,不断提升资金使用绩效。提前谋划好衢州城市展示馆开馆后办公用品采购、摆放及办公室安排等服务工作。

5、协调各方,发挥好统筹办职能

协调各方力量、形成执行合力是办公室的重要职能。在发挥统筹办职能上,年内要抓好四件事:一是统筹考虑局办公室和全市规划系统办公室工作。要针对局办公室指导全市规划系统办公室工作较少的实际,围绕村镇规划管理机构建设、阳光规划推进、工作督查考核、年度评先评优组织等主题,适时召开局系统办公室主任会议,切实加强市县两级规划局办公室业务交流。二要统筹考虑市局办公室与分局、直属事业单位办公室的工作。要切实加强市局办公室与分局、直属事业单位的协调和交流,特别是在重点工作督查、重点文稿撰写、重要工作推进等方面,要形成合力,共同推进。三要主动加强与省厅办公室和省内各地级市规划局办公室的沟通工作。四要主动加强与关联职能部门的协调。年内要就村镇规划机构建设、城市展示馆机构建设、人才招聘等问题,及时向人劳部门和编办进行协调;要就规划编制经费拨付和使用问题,积极向财政部门进行沟通;要就加强党建团建工作,及时向市直机关工委和团市委汇报;要就加强信息报送和对外宣传向两办和新闻单位进行交流;要就加强队伍建设和组织建设,主动向市委组织部等单位做好汇报。

 

 
 
 
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